扶绥县推行“弯腰服务”让企业“腰杆 挺直”

扶绥县深入贯彻落实自治区党委政府关于实体经济调研服务的要求，坚持“咬住根本”思路，强化“勇争第一”意识，践行“弯腰服务”理念，坚持“终端见效”标准，围绕“三个坚持”，让创新服务企业的机制，有效推动实体经济高质量发展。今年上半年全县GDP完成147.75亿元，排全区县域第9位，首次强势挤进前十；增速9.4%，排全区第6位。                                             

一、坚持问题导向、目标导向，以问题“减法”换高质量发展“加法”

扶绥县紧盯难点堵点、起而行之，全县上下联动、攻坚克难，以问题“减法”换高质量发展“加法”。一是聚焦工业投资下降，全力提振企业信心。面对工业投资、基础设施投资、民间投资增长幅度下降和企业生存形势严峻等难题，扶绥县四家班子领导坚持主动靠前服务、亲自调度协调，十大工作组按需组成6个调研服务小组，深入三大园区分片包干，深挖存量增量问题；各部门全力全程全心帮助企业争取政策、资金。上半年，实现新开工工业项目18个，竣工投产工业项目23个，上规入统工业企业11家；全县规模以上工业总产值完成295.37亿元，排全区县域第一，工业发展势头强劲。二是聚焦三农后劲乏力，全力推动农业高质量发展。在耕地面积基本不变、生产技术短期难于突破、小农经济难成气候的背景下，扶绥强化“工业带动农业、产业带动就业、帮扶带来幸福”乡村振兴“三带”机制，扎实推进农业农村现代化。强力推进天马鳗鱼、山水牧歌等25个重点设施农业项目，种养深加工全面推进，农业产业发展水平更高，成功获评首批“全国农业现代化先行县”。三是聚焦居民消费减弱，全力汇聚服务业人气。在市场体量小、人口基数小，三产对经济发展的贡献率相对于一产、二产而言，没有绝对优势的情况下，扶绥坚持“一带一区多组团”发展思路，深入开展“八大专项行动”，全方位、多举措促进服务业产业复苏。全县新增2627户市场主体，消费市场人气渐浓，服务业正朝着更高目标大步前进。

二、坚持创新驱动、狠抓落实，以难点堵点的“除法”换取提高服务企业质量的“乘法”

扶绥县深刻认识到：县域要发展，产业必须壮大；产业要壮大，市场主体数量体量质量必须倍增；市场主体要倍增，企业家积极性主动性创造性必须发挥；企业家作用要发挥，营商环境必须大幅优化全面优化持续优化；优化营商环境，对所有企业和所有企业家都必须弯腰服务，服务到位，服务到底。一是创新活动载体，让服务质量“好起来”。成立服务企业领导小组，设立服务企业办公室，创新实施“更加显诚意，更加有质量，更加讲效率”的“三更加”服务企业专项行动，每周用最少半天时间常态开展“书记县长上门服务日”活动，每周用最少一个晚上常态开展“我听企业家说”活动，每月系统收集一轮企业发展诉求，每月召开一次服务企业工作调度会，确保企业的诉求有人访，有人听，有人管，有人办。同时，深化拓展企业服务专员服务制度，扩大服务专员队伍至700多名，实现了服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。二是提高服务水平，让服务效率“快起来”。坚持把企业和群众的办事体验摆在首位，让企业和群众办事不求人、不操心、不耗时。推进“一网通办”，开设“7+24小时自助服务厅”，全天候提供自助办理服务。推进并联审批，开设“工程报建”“不动产登记”“企业开办”“水电气开办”四个并联审批窗口，实现“一窗受理、并联审批”。推进电子证照和电子印章应用，全县已汇聚41类35.38万份电子证照数据并应用到多个场景，实现线上交材料线上出结果，让企业和群众足不出户就能体验“无感”审批的快捷。三是打通要素堵点，让企业发展“强起来”。千方百计破除制约企业发展的要素保障制约，为企业发展送去及时雨、驱赶拦路虎、搬走绊脚石，共投放“桂惠贷”726笔19.75亿元，新增政府债券资金5.59亿元，拨付工业企业奖补资金5105.48万元，减税降费及退税缓税缓费4244万元；盘活存量土地3629亩，保障40个项目用地3407亩；保障19个项目林地指标2990亩；帮助企业招工4068人；5个项目完成节能审查、4个项目完成节能评审。实现新签约项目18个、新开工项目17个、新投产项目16个、新入规企业11家。企业家对在扶绥投资发展的信心更足、底气更硬。

三、坚持久久为功、持续用力，以制度的“活力”汇聚服务实体经济的“势能”

扶绥县建立健全服务企业常态化机制，以制度创新推动实体经济调研服务常态化、长效化。一是建立涉企审批事项速办制度。三大园区成立“跑腿办”、政务服务中心成立“集中办”的模式，梳理涉企高频审批事项、流程和中梗阻问题，加快办理流程、缩短办理时间。二是建立督查考评问题回访制度。对县委县政府做出的各项为企惠企工作安排，百分百纳入督察考评组监督问效范畴，定期回访企业，定期督促部门，定期通报进展情况，确保对企业的承诺说话算话。三是建立企业家满意度测评机制。每个季度由县督查考评组、服务企业办到各企业随机开展满意度测评，邀请企业负责人对园区、县直职能部门服务的成效、满意度打分评价，倒逼全体干部职工切实履职尽责、更加担当作为。四是建立涉企行政活动规范体系。建立县级部门集中上门服务工作机制，规定每月第三周为“服务企业周”，其余时间为“无扰周”，相关部门需要入企开展行政执法检查、调研等，只能在“服务企业周”开展，为企业专注生产提供充足的时间、空间。

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